Integración de la adaptación y la mitigación en las políticas sobre cambio climático y uso de la tierra en el Perú [Integrating adaptation and mitigation in climate change and land-use policies in Peru]

Las interacciones entre la mitigación y la adaptación al cambio climático son particularmente evidentes en la agricultura, la forestería y otras actividades basadas en el uso de la tierra. Los proyectos de adaptación pueden afectar los ecosistemas y su capacidad de capturar y almacenar carbono, en tanto que los proyectos de mitigación pueden mejorar la capacidad de adaptación o aumentar la vulnerabilidad de las personas. Estas interacciones deben tomarse en cuenta en el diseño de políticas y estrategias.

La discusión sobre la integración de las políticas de mitigación y de adaptación al cambio climático debe centrarse en dos temas: (1) integrar la adaptación y la mitigación en las políticas sobre cambio climático con el fin de considerar objetivos múltiples, evaluar los tradeoffs y buscar resultados que se apoyen mutuamente; y (2) integrar la adaptación y la mitigación de manera conjunta en las políticas de los sectores, como la agricultura o la forestería, con el fin de equilibrar los tradeoffs y maximizar los cobeneficios entre el cambio climático y otros objetivos.

Las estrategias y los planes nacionales relacionados con el cambio climático en el Perú, así como las principales políticas de uso de de la tierra, abarcan tanto objetivos de adaptación como de mitigación. En la nueva Estrategia Nacional de Cambio Climático y en el borrador de la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático se han desarrollado marcos para la implementación integrada de la adaptación y la mitigación. Aunque la mayoría de las otras estrategias y planes de acción no mencionan la implementación conjunta de la adaptación y la mitigación, sí destacan la provisión de servicios ecosistémicos. Y la mejora de los servicios ecosistémicos puede a la larga ser beneficioso tanto para la adaptación como para la mitigación y para otras prioridades nacionales.

Lo que se necesita es un fuerte énfasis en la generación y gestión de la información y el conocimiento, y una evaluación de los impactos actuales y potenciales de las políticas nacionales y subnacionales sobre los servicios ecosistémicos a diferentes escalas. También es fundamental establecer mecanismos para el monitoreo y la evaluación de la implementación de las políticas, la participación de los interesados y el manejo adaptativo.