“Villas miseria” en Buenos Aires hacia mediados del siglo XX: tensiones políticas y primeras conceptualizaciones estatales

Este trabajo analiza las primeras conceptualizaciones estatales producidas

en torno a asentamientos urbanos precarios en Buenos Aires. Se examina para ello el

primer plan de desalojo masivo de “villas miseria” (el término local para urbanizaciones informales) en Argentina (Plan de Emergencia, 1956), junto con sus antecedentes

conceptuales y su contexto político. Se propone que la idea estatal de “villa miseria”

cristalizó en la Argentina de los años cincuenta en torno a dicho plan y en la intersección de dos escalas: nacional e interamericana. A nivel nacional, las tensiones entre

adeptos y opositores al peronismo determinaron que este nuevo concepto urbano

surgiría cargado de un fuerte sesgo político. Pero, además, en diálogo con organismos

interamericanos, la matriz discursiva de esta conceptualización estuvo signada por

agendas hemisféricas vinculadas a la Guerra Fría. A través de un estudio minucioso de

fuentes históricas originales, el artículo reconstruye este proceso.

This article analyzes the first state conceptualizations of precarious urban

settlements in Buenos Aires. To this aim we examine the first plan for the eviction of “villas miseria” (the local term for informal urbanizations) in Argentina (Emergency Plan,

1956) together with its conceptual antecedents and political context. It is argued that the

state idea of “villa” crystallized in Argentina in the 1950s around this plan and at the

intersection of two scales: national and inter-American. At the national level, the tensions

between supporters and opponents of Peronism determined that this new urban concept

would emerge with a strong political bias. But also, in dialogue with inter-American

organizations, the discursive matrix of this conceptualization was marked by hemispheric

agendas linked to the Cold War. The article reconstructs this process using a meticulous

study of original historical sources.